Crediamo sia utile riportare il regolamento delle Primarie di Coalizione del 2005. Alcuni ritengono che debba essere riutilizzato tale e quale. Noi riteniamo che dagli errori si deve imparare qualcosa.
1. Premessa
1. Sottoscrivendo il presente regolamento-quadro, i rappresentanti
delle forze politiche aderenti al centrosinistra italiano intendono promuovere
la massima partecipazione da parte dei propri militanti ed elettori alla scelta
del candidato comune alla carica di Presidente del Consiglio e intendono al
tempo stesso far prevalere le ragioni della loro unità intorno ad una solida e
autorevole leadership, portatrice di un programma condiviso, capace di guidare
la coalizione durante la campagna elettorale e, in caso di vittoria, in grado
di guidare il Governo per l'intera legislatura.
2. I rappresentanti delle forze politiche aderenti al
centrosinistra si impegnano a garantire un adeguato sostegno allo
svolgimento della consultazione primaria, anche per quanto attiene alla
attività di comunicazione pubblica necessarie a promuovere la più ampia
partecipazione dei cittadini. 3. Al fine di raggiungere gli obiettivi di cui ai
punti precedenti è costituito il Comitato per la Primaria 2005 composto dai
sottoscritti responsabili politici dei partiti aderenti al centrosinistra. Segue...
2. Ufficio di Presidenza
1. L'Ufficio di Presidenza della "Primaria 2005" è costituito
con deliberazione del Comitato di cui all'articolo precedente ed è composto da
un rappresentante per ciascuna delle forze politiche aderenti all'Unione che
sottoscrivono il presente regolamento quadro. Con la medesima delibera il
Comitato designa anche i rispettivi supplenti.
2. L'Ufficio di Presidenza si riunisce in prima seduta immediatamente
dopo la sottoscrizione del presente regolamento-quadro ed elegge al suo
interno, a maggioranza semplice, un Coordinatore, il quale convoca e dirige le
successive riunioni dell'Ufficio e un Segretario, che cura l'esecuzione delle
decisioni. Nella medesima seduta, con decisione consensuale l'Ufficio di
Presidenza: a) nomina i componenti del Collegio dei Garanti, in numero di 5
scelti fra personalità autorevoli e imparziali e, tra questi, il Presidente del
Collegio stesso; b) nomina i componenti dell'Ufficio tecnico-amministrativo, in
numero pari alle forze politiche aderenti all'Unione e, tra questi, il
Direttore, il Tesoriere e il Responsabile della comunicazione. L'Ufficio
tecnico-amministrativo è integrato da un rappresentante per ogni candidato che
si presenterà alla Primaria 2005.
3. L'Ufficio di Presidenza, con decisione consensuale, entro trenta
giorni dalla sottoscrizione del presente regolamento quadro: a) predispone il
"Progetto" che guida l'azione politica dell'Unione, da sottoporre
all'approvazione del Direttivo dell'Unione; b) approva i regolamenti necessari
allo svolgimento della "Primaria 2005" predisposti dall'Ufficio
tecnico-amministrativo e dal Collegio dei Garanti. c) indice la "Primaria
2005" nella data decisa dal Direttivo dell'Unione, definendo il calendario
del procedimento.
3. Collegio dei garanti
1. Il Collegio dei Garanti decide sulle controversie sorte in fase di
applicazione delle norme contenute nel presente regolamento-quadro e nei
Regolamenti di cui all'articolo precedente e vigila sul corretto e imparziale
svolgimento della Primaria 2005.
2. Il Collegio dei Garanti, entro quindici giorni dalla nomina dei
suoi componenti, predispone un regolamento di autodisciplina della campagna
elettorale, idoneo ad assicurare condizioni di parità fra i candidati, con
riferimento anche all'entità, alle modalità e alla documentazione delle spese.
3. Il Collegio dei Garanti può articolarsi a livello territoriale.
4. Ufficio tecnico-amministrativo
1. L'Ufficio tecnico-amministrativo cura l'attuazione del presente
regolamento e lo svolgimento della "Primaria 2005". Entro quindici
giorni dalla nomina dei suoi componenti, predispone i regolamenti necessari a
specificare le procedure operative per la gestione delle operazioni di voto e
predispone gli strumenti informatici per l'eventuale svolgimento per via
telematica della consultazione.
2. Il Direttore è responsabile del coordinamento organizzativo delle
attività di voto.
3. Il Responsabile della comunicazione promuove e coordina le attività
finalizzate a informare i cittadini e sollecitare la partecipazione al voto.
4. Il Tesoriere è responsabile per la gestione finanziaria delle
attività connesse con lo svolgimento della "Primaria 2005".
5. L'Ufficio tecnico-amministrativo può articolarsi a livello
territoriale.
5. Candidature
1. Possono partecipare alla "Primaria 2005" in qualità di
candidati i cittadini che abbiano piena titolarità dei diritti attivi e passivi
di voto per le elezioni della Camera dei Deputati.
2. Le candidature sono presentate previa loro sottoscrizione da
parte di non meno di 10.000 cittadini che godano dell'elettorato attivo ai
sensi del successivo articolo 6, comma 1, i quali sottoscrivano contestualmente
il "Progetto" di cui all'articolo 2, comma 3. Ai fini del presente
comma, le candidature devono essere sottoscritte, su appositi moduli e secondo
le modalità stabilite dall'Ufficio tecnico-amministrativo, in almeno dieci
diverse regioni da almeno 1.000 cittadini residenti in ciascuna di tali regioni
(500 nelle Regioni con meno di 1.000.000 di abitanti e nelle province autonome
di Trento e Bolzano).
3. Le candidature alla "Primaria 2005" sono valide solo se
accompagnate dai seguenti documenti sottoscritti dal candidato: a) dichiarazione
di accettazione della candidatura; b) dichiarazione di adesione al
"Progetto" di cui all'articolo 2, comma 3; c) impegno a riconoscere e
sostenere lealmente il vincitore della "Primaria 2005"; d) documento
che sintetizza le "Priorità programmatiche" dell'azione di governo
che il candidato stesso intende promuovere.
6. Elettori
1. Possono partecipare alla "Primaria 2005" in qualità di
elettori tutti i cittadini che abbiano titolarità del diritto attivo di voto
per le elezioni della Camera dei Deputati, i quali sottoscrivano il
"Progetto" di cui all'articolo 2, comma 3 e devolvano un contributo
per la copertura delle spese organizzative.
2. Per essere ammessi al voto occorre esibire al seggio un documento
di identificazione e la propria tessera elettorale. E' necessario inoltre dare
espresso consenso a che il proprio nominativo sia inserito nell'elenco dei
partecipanti alla votazione e a che l'elenco stesso sia reso consultabile da
parte di chiunque vi abbia interesse al fine di ogni eventuale verifica relativa
all'effettiva partecipazione al voto dei cittadini.
3. L'Ufficio di Presidenza con decisione consensuale valuterà
l'esistenza delle condizioni per consentire ai residenti privi di cittadinanza
italiana la partecipazione al la "Primaria 2005".
7. Procedimento elettorale
1. Le candidature devono essere presentate, a pena di nullità, entro
il termine massimo stabilito dall'Ufficio di Presidenza.
2. Entro quindici giorni dalla data di indizione della "Primaria
2005", l'Ufficio di Presidenza, sentito il parere dell'Ufficio
tecnico-amministrativo, nomina i responsabili del procedimento elettorale per
ogni provincia italiana e per il seggio centrale degli italiani all'estero. Il
Collegio dei Garanti, qualora riscontri irregolarità o elementi di turbativa
nello svolgimento del procedimento, può, di sua iniziativa, revocare il mandato
conferito, surrogando contestualmente il responsabile revocato.
3. In ciascuna provincia è costituito almeno un seggio per lo
svolgimento delle elezioni primarie, ed almeno un seggio aggiuntivo per ogni
diecimila voti validi ricevuti nel 2001, quota proporzionale, dal complesso
delle forze politiche aderenti all'Unione.
4. I responsabili del procedimento nominano gli scrutatori per ciascun
seggio e coordinano le attività necessarie a garantire il corretto svolgimento
della consultazione. Un seggio è validamente costituito se formato da almeno
tre componenti di cui uno con funzioni di Presidente.
5. Le schede di voto, in formato cartaceo o informatico, sono
predisposte a cura dell'Ufficio tecnico-amministrativo. Esse contengono il solo
nome e cognome dei candidati, posti in ordine casuale stabilito per estrazione
a sorte. 6. Gli elettori possono esprimere la loro preferenza per uno solo dei
candidati pre-senti sulla scheda. 7. Il Presidente del Collegio dei Garanti, al
termine della verifica sui risultati della consultazione, proclama Candidato
alla carica di Presidente del Consiglio per l'Unione il candidato che ha
ricevuto il maggior numero di voti.
8. Confronto tra i candidati
1. L'Ufficio di Presidenza della "Primaria 2005" promuove
assemblee ed iniziative pubbliche nel corso delle quali ha luogo un confronto
tra i candidati o i loro delegati aperto anche ai rappresentanti delle forze
politiche aderenti all'Unione, nel rispetto dei principi della "par
condicio". Tali assemblee si svolgono nei 30 giorni antecedenti la data di
svolgimento della Primaria 2005.
9. Elaborazione del programma di Governo
1. Il Candidato alla guida della Coalizione, entro sessanta giorni
dalla sua proclamazione, promuove, sotto la sua responsabilità, l'elaborazione
del programma di Governo dell'Unione in vista delle successive elezioni
politiche, avendo cura di consultare e coinvolgere tutte le componenti
dell'Unione stessa.
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